В Жогорку Кенеше предложили внести изменения в Закон Кыргызской Республики «Об утверждении структуры местных судов и штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики». Соответствующий законопроект размещен на сайте Жогорку Кенеша для общественного обсуждения.
Целью данного законопроекта является исключение неравномерности нагрузки и улучшения качества отправления правосудия местных судов, путем введения дополнительных штатных единиц судей в некоторые местные суды Кыргызской Республики и сокращения их в других судах.
Согласно справки-обоснования к проекту Закона, на сегодняшний день в системе местных судов Кыргызской Республики осуществляют правосудие 457 судей. Основное количество судебных дел сосредоточены в судах первой инстанции. При этом анализ судебной статистики показывает на то, что загруженность судов зависит также от регионального фактора. Наибольшая нагрузка на судей отмечается в наиболее экономически развитых регионах страны, где возникает большое количество судебных споров.
Так, за 2018 год в судах первой инстанции по городу Бишкек рассмотрено всего 44 894 дело, по Чуйской области 32 998 дел, по Ошской области 27 094 дело, за тот же период в Таласской области рассмотрено 4 921 дело, по Нарынской области 5 650 дел и в Баткенской области 7 728 дел.
Соответственно, нагрузка дел судей второй инстанции за 2018 год также показывает на то, что в Бишкекском городском суде число рассмотренных дел составило всего 4509 дел, Чуйском областном суде2022 дела, Ошском областном суде 2175 дел, за тот же период Таласским областным судом рассмотрено 259 дел, Нарынским областным судом – 368 дел и Баткенским областным судом 435 дел.
Следует также отметить, что в некоторых районных судах Жалал-Абадской области количество штатных единиц судей одинаковое, а нагрузка отличается друг от друга почти в два раза. Так, за 2018 год Сузакским районным судом (6 штатных единиц судей) было рассмотрено 3416 дел, а Базар-Коргонским районным судом (также 6 штатных единиц) рассмотрено только 2062 дела.
В Первомайском районном суде г.Бишкек на каждого судью в месяц приходится по 65 дел, на судей Нарынского, Жумгальского, Ак-Талинского, Майлуу-Сууйского, Кара-Кульского, Тогуз-Тороуского, Манасского и др. районных и городских судов по 10-18 дел, а на судей Чаткальского, Сулюктинского, Чон-Алайского районных и городских судов приходится лишь по 5-10 дел.
Из вышеизложенного следует, что нагрузка судей районных судов на всей территории республики неравномерна, тогда как заработная плата и другое социальное обеспечение (за исключением высокогорных районов) для всех судей одинаковое.
учитывая недостаточность бюджетных средств и экономические возможности республики, рекомендуется провести оптимизацию штатной численности судей путем передачи штатных единиц судей, в наиболее загруженные суды республики исходя из нагрузки 35-40 дел в месяц. Такой порядок не повлечет за собой увеличения штатной численности судей и соответственно не потребует дополнительного финансирования с республиканского бюджета.
Так, по Таласской области предлагается уменьшить 7 штатных единиц: из Таласского областного суда – 2 (имеется 10 шт.ед.), Таласского городского суда - 1 (4), Таласского районного суда - 1 (3), Манасского районного суда - 1 (3), Кара-Бууринского районного суда - 1 (4), Бакай-Атинского районного суда - 1 (3);
- по Нарынской области 7 штатных единиц: из Нарынского областного суда – 2 (10), Нарынского районного суда - 1 (3), Ак-Талинского районного суда - 1 (3),
Ат-Башинского районного суда - 1 (3), Кочкорского районного суда - 1 (3), Жумгальского районного суда - 1 (3);
- по Иссык-Кульской области 7штатных единиц:из Иссык-Кульского областного суда – 2, Аксуйского районного суда - 1 (4), Тюпского районного суда - 1 (4), Балыкчинского городского суда – 1 (4), Тонского районного суда -1 (3), Жети-Огузского районного суда 1 (4)
- по Баткенской области 6штатных единиц: из Баткенского областного суда – 2,Кызыл-Кийского городского суда - 1 (4), Кадамжайского районного суда – 1 (6), Лейлекского районного суда -1 (3), Сулюктинского городского суда - 1 (3);
- по Жалал-Абадской области 7 штатных единиц: из Базар-Коргонского районного суда – 1 (6), Майлуу-Сууйского городского суда – 1 (3), Таш-Кумырского городского суда – 1 (3), Аксыйского районного суда – 1 (4), Чаткальского районного суда – 1 (3), Тогуз-Тороузского районного суда – 1 (3), Кара-Кульского городского суда – 1 (3);
- по Ошской области 3 штатных единиц: из Кара-Кульджинского районного суда – 1 (3), Алайского районного суда -1, (3), Чон-Алайского районного суда – 1 (3);
- по Чуйской области 5 штатных единиц: из Жайылского районного суда – 2 (8), Кеминского районного суда – 1 (5), Чуйского районного суда -1 (4), Панфиловского районного суда – 1 (3).
Всего по республике предлагается сократить 42 штатных единиц судей из 37 судов районных (городских) и областных судов и передать их в 9 наиболее загруженные районные (городские) суды и в Бишкекский городской суд.
Так, в Бишкекский городской суд - 3 штатных единиц судей, Ленинский районный суд – 4, Первомайский районный суд – 14, Октябрьский районный суд – 2, Свердловский районный суд – 2, Ошский городской суд – 9, Кара-Суйский районный суд – 2, Аламудунский районный суд – 4, Жалал-Абадский городской суд – 1, Сузакский районный суд – 1.
Этот шаг приведет к более эффективному распределению нагрузки между судьями и положительно повлияет на качество отправления правосудия.
Ссылка на новость: https://kant.kg/2020-01-27/v-parlamente-predlagayut-pereraspredelit-shtaty-sudej-s-uchetom-imeyushhejsya-nagruzki/
