Кыргызстан закрепил в законе о государственных закупках три метода — неограниченный, запрос котировок и закупку из одного источника — и ввёл единого оператора централизованных закупок, следует из документа, который 6 августа подписал президент Садыр Жапаров.
Документ приняла Жогорку Кенеш 25 июня 2026 года, он зарегистрирован под номером №144. Закон вносит правки в базовый закон «О государственных закупках» от 14 апреля 2022 года, а в перечень его целей добавлены недопущение коррупционных правонарушений и конфликта интересов, а также развитие устойчивых государственных закупок.
Новая редакция статьи 13 оставляет только три метода закупок, а глава о двухэтапных конкурсных торгах признана утратившей силу. Закупающие организации получили право передавать проведение закупок отдельным категориям товаров, работ и услуг специальному Агенту — органу, которого определит Кабинет министров для централизованных закупок. Организации также смогут централизовать закупки для своих ведомственных и территориальных подразделений внутри себя.
Закон прямо запретил участвовать в госзакупках поставщикам, совершившим коррупционные преступления, мошенничество или иные преступления против собственности. Переписана статья о конфликте интересов: руководителям и работникам закупающих организаций и Агента, членам комиссии по закупке запрещено влиять на решения в пользу поставщиков и совмещать эту работу с участием в закупках в качестве поставщика или аффилированного с ним лица. Закупающая организация не может заключить контракт с поставщиком, если его учредитель или руководитель одновременно является учредителем или руководителем другого участника той же закупки либо близким родственником сотрудника отдела закупок. При публикации сведений о заключённом контракте теперь нужно указывать не только наименование и юридический адрес поставщика, но и его бенефициарных владельцев.
При закупке товаров, работ и услуг для населения — в том числе строительства и реконструкции, общественного транспорта, информационных систем и цифровых сервисов — документация о закупке должна обязательно включать требования по доступности для людей с инвалидностью. Действие закона о госзакупках также распространили на государственные и муниципальные предприятия, а в перечень объектов республиканского значения добавили муниципальные дороги городов республиканского значения.
Для участников закупок закон установил предельные размеры финансовых гарантий: обеспечение предложения поставщика не может превышать 2% от планируемой стоимости закупки, а гарантийное обеспечение исполнения контракта — 10% от суммы контракта. Гарантию можно оформить банковским аккредитивом, банковской гарантией, деньгами, казначейскими облигациями или депозитным сертификатом на предъявителя; после исполнения обязательств, включая гарантийный период, обеспечение возвращается поставщику не позднее 7 рабочих дней, а удержанная на гарантийный период сумма не может превышать 50% от размера обеспечения.
Изменился и порядок разрешения споров: жалобы на закупающую организацию или Агента сначала рассматривает сама организация в течение 3 рабочих дней, а при несогласии — независимая комиссия при Кабинете министров, в состав которой войдут представители общественности, юристы и специалисты с сертификатом по государственным закупкам. Подача жалобы на действия, решение закупающей организации или изменение условий контракта приостанавливает закупку на 5 рабочих дней.
Если закупка признана несостоявшейся, закупающая организация обязана пересмотреть критерии оценки, планируемую стоимость и квалификационные требования и провести её повторно не ранее чем через 5 рабочих дней. Предмет закупки, который отпал по решению самой организации, повторно закупать запрещено в течение года.
Большинство норм закона вступает в силу с 1 января 2027 года, до этой даты Кабинету министров поручено привести свои решения в соответствие с документом. Отдельные нормы — о накоплении на специальном счёте платежей поставщиков за гарантии, использование веб-портала госзакупок и подачу жалоб в независимую комиссию, а также само понятие «смарт-контракт» — начнут действовать позже, с 1 января 2028 года.
Ссылка на новость: https://kant.kg/2026-08-07/sadyr-zhaparov-podpisal-zakon-o-sozdanii-edinogo-operatora-czentralizovannyh-zakupok/
