В Жогорку Кенеш поступил проект закона, предусматривающий новые правила временного выезда несовершеннолетних из Кыргызстана. Законопроект зарегистрирован 28 июля. Его внес Кабинет министров.
Законопроект предлагает разрешить одному из родителей временно вывозить ребенка за границу без нотариального согласия второго родителя в двух случаях:
- для лечения, учебы и участия в мероприятиях,
- при длительной задолженности второго родителя по алиментам.
Изменения предлагается внести в Семейный и Уголовный кодексы, Уголовно-процессуальный кодекс, законы «О внешней миграции» и «О нотариате».
Выезд на лечение, олимпиады и мероприятия
Сейчас несовершеннолетний может выехать из Кыргызстана по нотариально удостоверенному согласию законных представителей. При отсутствии согласия одного из них вопрос решается через суд.
Проект предлагает сделать исключение для временных поездок:
на лечение;
на школьные олимпиады;
для участия в спортивных мероприятиях;
для участия в культурных и образовательных мероприятиях.
В этих случаях будет достаточно нотариально удостоверенного согласия одного родителя. При этом человек, который вывозит ребенка, должен оформить у нотариуса обязательство вернуть его в Кыргызстан в установленный срок.
Такой порядок будет действовать только при одновременном соблюдении двух условий:
оба родителя являются гражданами Кыргызстана;
цель поездки подтверждена документами, выданными или подтвержденными государственными органами в сфере здравоохранения, образования, культуры или спорта.
То есть одного заявления родителя будет недостаточно: необходимо официально подтвердить, что ребенок действительно едет на лечение, олимпиаду или соответствующее мероприятие.
Выезд при задолженности по алиментам
Еще одно исключение предлагается предусмотреть для случаев, когда второй родитель уклоняется от содержания ребенка.
Один из родителей сможет временно вывезти ребенка без согласия второго на срок не более трех месяцев на основании нотариального приказа. Этот порядок также будет применяться только в том случае, если оба родителя являются гражданами Кыргызстана.
Для получения такого приказа необходимо подтвердить, что задолженность второго родителя по алиментам составляет более одного года. Подтверждением должен служить официальный расчет судебного исполнителя.
Простыми словами, родитель, который больше года не платит алименты, не сможет своим отказом блокировать временную поездку ребенка. Однако разрешение будет ограничено конкретным сроком и страной назначения.
Если второй родитель оспорит нотариальный приказ и нотариус его отменит, вопрос о выезде ребенка придется решать через суд.
Как будут оформлять нотариальный приказ
Заявление о выдаче приказа можно будет подать нотариусу по месту жительства второго родителя либо по месту жительства заявителя.
В заявлении необходимо будет указать данные обоих родителей, сформулировать требование и приложить документы, которые его подтверждают. К заявлению также потребуется приложить доказательство того, что его копия была направлена второму родителю.
В самом нотариальном приказе должны быть указаны:
данные ребенка;
страна, в которую он направляется;
разрешенный срок пребывания за границей;
сведения о родителях;
порядок и срок обжалования приказа.
Не позднее следующего дня после вынесения приказа нотариус должен направить его копию второму родителю с уведомлением о вручении. У того будет 10 дней для направления возражений.
Возражение рассматривается нотариусом в течение трех дней. При наличии спора нотариальный приказ отменяется, после чего заявителю разъясняется право обратиться в суд.
Если возражение в установленный срок не поступит, нотариус выдаст заявителю заверенный экземпляр приказа.
Споры между родителями по-прежнему сможет рассматривать суд
Из Семейного кодекса предлагают убрать перечисление отдельных целей поездки — лечение, соревнования, отдых и встречи с родственниками.
Вместо этого в кодексе закрепят общее правило: споры родителей о временном выезде ребенка рассматриваются судом не позднее одного месяца. При принятии решения обязательно учитывается мнение ребенка, достигшего 10 лет. Отдельные случаи выезда без согласия второго родителя будут регулироваться законом «О внешней миграции».
Таким образом, суд сохраняется как основной механизм разрешения споров, однако для перечисленных в проекте ситуаций вводится внесудебный порядок.
За невозвращение ребенка предлагают лишать свободы
Уголовный кодекс предлагается дополнить новой статьей — «Умышленное удержание ребенка за пределами Кыргызской Республики».
Ответственность наступит, если человек законно вывез ребенка по новому временному порядку, но умышленно не вернул его после истечения установленного срока.
За это предлагается установить:
штраф в размере 1 тыс. расчетных показателей;
либо лишение свободы на срок до трех лет.
Действующая статья о незаконном вывозе ребенка остается без изменений. То есть проект разделяет два нарушения: первоначально незаконный вывоз и невозвращение ребенка после законного временного выезда.
Розыск и принудительное возвращение ребенка должны будут проводиться в соответствии с уголовным законодательством Кыргызстана и международными договорами.
Расследовать дела об умышленном невозвращении ребенка предлагается поручить органам внутренних дел. Для этого в перечень подследственных милиции преступлений добавляется новая статья 188¹ Уголовного кодекса.
Кабинет министров объясняет инициативу тем, что получение согласия отсутствующего или не участвующего в воспитании родителя часто требует длительного судебного разбирательства. Предлагаемый порядок должен упростить временные поездки детей, но одновременно установить гарантии их возвращения.
В мае 2026 года был подписал закон, разрешающий оформлять загранпаспорт детям до 16 лет по заявлению одного родителя.
Ссылка на новость: https://kant.kg/2026-08-06/v-kyrgyzstane-predlagayut-razreshit-vyezd-detej-bez-soglasiya-vtorogo-roditelya-v-otdelnyh-sluchayah/
