На заседании Жогорку Кенеша 27 февраля, депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы «О некоммерческих организациях», «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)»)» в первом чтении. Инициаторы – депутаты Жогорку Кенеша Райымкулов Б.К., Кыдыралиев У.Т., Примов У.Б., Мусабекова Ж.А., Турусбеков Б.С., Маматалиев М.А., Строкова Е.Г., Исмаилова А.Ж.
Как отметил инициатор законопроекта, депутат Бактыбек Райымкулов, проектом закона предлагаются нормы, предусматривающие, что некоммерческая организация, осуществляющая деятельность за счет грантовых, бюджетных средств, а также иных денежных средств, предоставленных на безвозмездной основе, ежегодно представляет информацию об источниках формирования и направлениях расходования финансовых средств.
Парламентарий подчеркнул, что подобная мера является распространенной международной практикой, направленной на повышение прозрачности деятельности НКО, а соответственно и усиление индекса доверия населения к некоммерческим организациям.
В ходе обсуждения депутат Мирлан Жеенчороев отметил, что согласно предлагаемым поправкам «размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также о ее имуществе не могут быть предметом коммерческой тайны». В связи с этим он выразил мнение, что подобного рода изменения целесообразнее вносить в закон «О коммерческой тайне» от 1998 года.
Депутаты Карамат Орозова обозначила, что необходимости в принятии подобного законопроекта нет, поскольку НКО предоставляют отчетность в Соцфонд и Налоговую службу.
Заместитель Торага Жогорку Кенеша Аида Касымалиева подчеркнула, что Кыргызстан избрал путь открытости и прозрачности и стал членом международной организации «Открытое правительство», в рамках сотрудничества с которым реализуется проект «Открытый парламент». Она подчеркнула, что принятие законопроекта противоречит принципам открытости, а также задачам по тесному взаимодействию с гражданским обществом, которые пропагандирует «Открытое правительство». «Мы должны принимать законы, которые способствуют объединению институтов государственной власти и гражданского общества», - сказала А.Касымалиева.
Депутат Кожобек Рыспаев поддержал предлагаемый законопроект, поскольку его нормы следует рассматривать в качестве инструмента честного и ответственного подведения итогов работы НКО. «Если неправительственным организациям нечего скрывать, то они не должны бояться открыто показать свои финансы», - заключил К.Рыспаев.
После обсуждения законопроект направлен на голосование в первом чтении.
