В соответствии со статьей 85 Конституции Кыргызской Республики в порядке законодательной инициативы, депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ж.К. Акаевым, А.К. Мадумаровым, Г.А. Кожокуловой, Э.Р. Сатыбалдиевым, Ч.А. Айдарбековым, Д.Д. Бекешевым, С.А. Атамбаевым был внесен проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О защите от недостоверной (ложной) информации» (далее – проект Закона) на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
По вопросу процедуры регистрации сообщаем следующее:
Соответствующее структурное подразделение Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики зарегистрировало проект Закона 3 февраля 2023 года за вх.№ 6-1621/23 и направило для подготовки справки в юридическую службу.
Юридический отдел Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики направил в адрес Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики соответствующую справку о соответствии требованиям статей 44 и 46 Закона в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» 3 февраля 2023 года за вх.№ 6-1649/23.
В этот же день с момента получения справки юридической службы в соответствии с резолюцией Торага проект закона и сопроводительные документы были направлены во фракции, депутатские группы, комитеты, депутатам, экспертным службам, осуществляющим специальные экспертизы.
Относительно нарушения сроков, указанных в статье 50 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», и рассмотрение проекта Закона без заключения Кабинета Министров Кыргызской Республики сообщаем следующее:
В действующей редакции части 3 статьи 3 Закона Кыргызской Республики «О защите от недостоверной (ложной) информации» указано, что в случае отказа от удаления недостоверной информации или нарушения времени удаления недостоверной (ложной) информации лицо, чьи права и свободы были нарушены в связи с публикацией недостоверной (ложной) информации о нем, вправе обжаловать действия владельца сайта в сети Интернет или владельца страницы сайта в сети Интернет в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики, требовать удаления недостоверной (ложной) информации и приостановления работы сайта или страницы сайта.
Предлагаемым проектом Закона инициаторами предлагается заменить слова «Кабинетом Министров Кыргызской Республики» словами «настоящим Законом».
Также проектом Закона предусматривается дополнить статьей 3-1, то есть установить новый порядок обжалования действий владельца сайта в сети Интернет или владельца страницы сайта в сети Интернет.
Следовательно, исходя из положения проект Закона, затрагивает изменения полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики.
В соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 27 конституционным Законом Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики», определено, что предварительному направлению в Кабинет Министров для дачи официального заключения подлежат проекты законов, предусматривающие, в том числе изменение полномочий Кабинета Министров, других органов исполнительной власти.
Поскольку конституционный Закон Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» устанавливает обязательное направление проектов Законов по указанному выше случаю в Кабинет Министров Кыргызской Республики для дачи заключения, инициаторами 16 января 2023 года за исх. №6-132и/23 было направлено письмо на имя Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики А.У. Жапарова о дачи официального заключения.
Согласно Закону Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» по степени юридической силы конституционный Закон имеет более высокую юридическую силу нежели Закон.
Учитывая, что до сегодняшнего дня в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики не поступало официальное заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики, профильный и ответственный Комитет Жогорку Кыргызской Республики соблюдает требования, установленные конституционным Законом Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики».
Вместе с тем отмечаем, что на круглом столе «Свобода слова в Кыргызстане: новые вызовы» Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Н.Т.Шакиев принимал участие не 14 сентября, как говорится в заявлении, а 15 ноября 2022 года.
