Пандемия COVID-19 усугубила проблемы с правами человека и демократией во многих частях мира. Вот почему Европейский союз поставил права человека во главу угла своей внешней политики. Это одна из главных особенностей недавно принятого Годового отчета Европейского союза о правах человека и демократии в мире за 2020 год. В то время как мир сталкивается с уникальными проблемами, ЕС сохраняет свою ведущую роль в поддержке прав человека, демократии и верховенства закона в пределах своих границ и по всему миру.
Этот годовой отчет знаменует собой первый этап реализации нового Плана действий ЕС и дает представление о действиях ЕС в 2020 году из первых рук. В нем отслеживается реализация нового Плана действий ЕС, представляя прогресс, достигнутый на сегодняшний день.
Монголия
1. Обзор ситуации с правами человека и демократией: Монголия добилась значительного прогресса с тех пор, как более 30 лет назад встала на путь демократии, прав человека и верховенства закона. В марте 2020 года вступил в силу закон о Национальной комиссии по правам человека Монголии (НКПЧМ), что укрепило ее независимость. Некоторые проблемы сохраняются перед организациями гражданского общества, СМИ и правозащитниками. Уязвимые группы и лица, принадлежащие к меньшинствам, часто сталкиваются с дискриминацией, и периодически возникают проблемы с правами ребенка и детского труда.
Эффективные средства правовой защиты от нарушений прав человека ограничены, а всеобъемлющее антидискриминационное законодательство по-прежнему отсутствует. Законодательство, усилившее политический контроль над судебной системой, осталось в силе.
Волна арестов политических деятелей во время июньских выборов вызвала обеспокоенность. Хотя смертная казнь больше не существует в уголовном праве, она все еще упоминается в Конституции.
Наконец, как и во многих других странах, пандемия COVID-19 бросила вызов правам человека в Монголии, и ее последствия особенно ощутимы для наиболее уязвимых слоев населения.
2. Действия ЕС — ключевые направления: ЕС продолжал фокусировать свои действия на поддержке групп, находящихся в уязвимом положении, и расширении прав и возможностей гражданского общества. Особое внимание, которое нашло отражение в диалоге с властями, а также в поддержке проектов, было на борьбе с детским трудом и другими формами эксплуатации детей. ЕС также переориентировал некоторые действия, чтобы устранить непосредственные медицинские и экономические последствия пандемии COVID-19.
3. Двустороннее политическое участие ЕС: 25 ноября 2020 года состоялся ежегодный диалог ЕС-Монголия по правам человека, а 3 декабря за ним последовал совместный комитет ЕС —Монголия — оба в виртуальном формате. Диалог предоставил сторонам возможность подтвердить свою общую приверженность принципам демократии, прав человека и верховенства закона.
ЕС заявил о своей неизменной поддержке усилий Монголии по поощрению прав человека в стране. Стороны обсудили потенциальные области для дальнейшего сотрудничества, в частности права женщин и девочек и укрепление судебной системы. ЕС также поднял вопросы, вызывающие озабоченность, а именно, что смертная казнь еще не полностью отменена в Конституции, права ребенка, борьба с пытками и независимость судебной власти.
Запланированные мероприятия общественной дипломатии, такие как конференция по правам ребенка и ежегодная премия ЕС в области прав человека, были отложены в связи с ограничениями на организацию крупномасштабных публичных мероприятий во время пандемии. Глава делегации выступил с видеообращениями по случаю Дня прав человека, Всемирного дня детей и Международного дня борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин.
4. Финансовое участие ЕС: в 2020 году ЕС запустил свою первую программу бюджетной поддержки в Монголии для увеличения занятости и повышения прозрачности государственных финансов, с авансовыми выплатами, направленными на устранение социальных и экономических последствий COVID-19. В грант включен проект технической помощи с ПРООН, ФАО, МОТ и ЮНИДО, направленный на прозрачность и надзор за бюджетом, а также на создание рабочих мест в недобывающих секторах для молодежи и людей с ограниченными возможностями. В 2020 году было запущено три новых проекта с общей целью расширить возможности ОГО, укрепить трудовые права и защитить права ребенка. ЕС также продолжал поддерживать права человека и демократию через несколько текущих проектов, осуществляемых с государствами-членами или другими партнерами. Основное внимание уделялось: поддержке расширения прав и возможностей пастухов; борьба с детским трудом и торговлей людьми в целях трудовой или сексуальной эксплуатации; обучение журналистов принудительному труду и справедливому найму; и поддержка гражданского общества, включая гражданское участие молодежи и участие в местной экономике.
5. Многосторонний контекст: третий универсальный периодический обзор Монголии состоялся в ноябре 2020 года. Монголия получила 190 рекомендаций, из которых 20 были приняты к сведению, а остальные 170 будут рассмотрены. Монголия подчеркнула свою приверженность процессу универсального периодического обзора, подтвердив меры, среди прочего, по поощрению гендерного равенства, борьбе с гендерным насилием и укреплению Национального правозащитного учреждения (НПЗУ). Рекомендации, которые отметила Монголия, касаются: ратификации Конвенции 1951 года о статусе беженцев и Протокола 1967 года к ней; ратификация Конвенции 1954 года о статусе апатридов и Конвенции о сокращении безгражданства; права ЛГБТИ; отмена смертной казни; и ратификация Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.
Ссылка на новость: https://kant.kg/2021-07-30/es-opublikoval-otchet-o-pravah-cheloveka-i-demokratii-v-mongolii-za-2020-god/
