Министерство юстиции вынесло на общественное обсуждение проект постановления Кабинета министров «О внесении изменений в постановление Кабинета министров КР «О мерах по осуществлению охраны и защиты от семейного насилия» от 16 июля 2025 года № 417».
Документ разработан в целях реализации закона от 15 октября 2025 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР (в Кодекс КР о правонарушениях, закон КР «Об охране и защите от семейного насилия»)», предусматривающего внедрение механизма электронного наблюдения в отношении лиц, совершивших семейное насилие.
Законодательными изменениями предусмотрено применение электронных и иных технических средств контроля для обеспечения исполнения временных охранных ордеров, а также запретов и ограничений, назначаемых по решению суда.
Цель проекта — повышение эффективности мер по защите лиц, пострадавших от семейного насилия, путем внедрения цифровых механизмов дистанционного контроля.
Задачами документа являются создание правового механизма электронного наблюдения, обеспечение реального исполнения временных охранных ордеров, предотвращение повторного насилия и преследования, повышение уровня безопасности пострадавших, а также внедрение цифровых инструментов профилактики правонарушений.
Законом от 15 октября 2025 года приняты изменения, связанные с внедрением механизма электронного наблюдения и использованием электронных и иных технических средств контроля в отношении лиц, совершивших семейное насилие. Изменения направлены на обеспечение реального исполнения временных охранных ордеров, запретов и ограничений, устанавливаемых судом, а также на усиление гарантий безопасности пострадавших.
В соответствии со статьей 39² Кодекса о правонарушениях суд наделен правом назначать запреты и ограничения с электронным наблюдением. Статьей 572² установлено, что порядок и условия электронного наблюдения, а также порядок использования электронных и иных технических средств контроля определяются Кабинетом министров.
Аналогичная норма закреплена в статье 29¹ Закона «Об охране и защите от семейного насилия», согласно которой условия исполнения мер по обеспечению контроля за исполнением условий временного охранного ордера с использованием технических средств подлежат регулированию на уровне правительства.
Проект постановления предлагает утвердить порядок применения электронного наблюдения и технических средств контроля в отношении лиц, совершивших семейное насилие, а также определить механизмы межведомственного взаимодействия органов внутренних дел и органов юстиции при реализации мер по обеспечению исполнения временных охранных ордеров и запретов.
Принятие документа позволит обеспечить практическую реализацию норм законодательства, связанных с оценкой рисков повторного семейного насилия, и создать инструмент оперативного контроля за поведением правонарушителя с использованием цифровых технологий. Также будет установлен единый порядок электронного наблюдения, межведомственного взаимодействия и технического контроля за исполнением запретов и ограничений.
Проект постановления также предлагает утвердить новую форму временного охранного ордера с учетом нововведений.
Изменения вносятся в действующее постановление правительства «О мерах по осуществлению охраны и защиты от семейного насилия» от 16 июля 2025 года. Такой подход обеспечивает системность правового регулирования, исключает дублирование нормативных актов и позволяет интегрировать механизм электронного наблюдения в уже действующую государственную систему защиты от семейного насилия.
Для качественной проработки проекта приказом Минюста от 17 ноября 2025 года создана межведомственная рабочая группа с участием представителей Верховного суда, Генпрокуратуры, МВД, Минцифры, Института нормотворчества и верховенства права, Департамента пробации, а также экспертов международных проектов. По итогам нескольких заседаний выработана единая концепция нормативного правового акта.
В министерстве отмечают, что реализация проекта позволит снизить уровень повторного семейного насилия, обеспечить фактическое исполнение судебных запретов и ограничений, усилить защиту пострадавших, повысить доверие к системе правосудия и внедрить современные цифровые инструменты профилактики правонарушений.
Принятие постановления не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета. Реализация мероприятий будет осуществляться за счет имеющихся средств задействованных госорганов, а также донорских средств.
Ссылка на новость: https://kant.kg/2026-02-09/kabmin-vnedrit-elektronnoe-nablyudenie-za-narushitelyami-vremennyh-ohrannyh-orderov/
