Депутаты Жогорку Кенеша сегодня, 15 июля, продолжили рассмотрение проекта конституционного закона «О внесении изменений в конституционный закон КР «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР». Инициатор – Президент Кыргызской Республики.
Как отметила докладчик, председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Нуржан Шайлдабекова, поправки направлены на приведение в соответствие конституционного закона «О выборах Президента и депутатов Жогорку Кенеша КР» с Конституцией КР, принятой референдумом 11 апреля 2021 года и дальнейшее совершенствование избирательного законодательства.
Так, проектом конституционного закона предлагается введение новой избирательной системы для избрания 90 депутатов Жогорку Кенеша – по смешанной (параллельной) системе: 35 депутатов избираются по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах; 55 депутатов избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам) по единому избирательному округу, а также ряд других существенных и редакционных поправок.
В ходе обсуждения депутаты внесли ряд предложений и замечаний по смешанной избирательной системе. Депутат Улугбек Садиков и Жыргалбек Турускулов высказали мнение, что предлагаемые поправки не могут препятствовать риску возникновения монополии со стороны партий, партийных лидеров и олигархов, также нет механизмов обеспечивающих сбалансированное региональное представительство и приход в парламент женщин и молодежи.
Депутат Аккулу Бердиев призвал разработчиков расширить концепцию законопроекта, чтобы основной его целью было обеспечение прозрачности и состязательности выборов, очищение рядов кандидатов от коррупционеров и криминала, исключение возможности использования грязных выборных технологий, подкупа голосов избирателей и административного ресурса.
Депутат Рыскелди Момбеков подчеркнул, что законопроект, к сожалению, не отражает мнения тысяч молодых людей, вышедших на протестные акции 4-5 октября прошлого года, и изо дня в день доверие граждан к институту выборов падает, что характеризуется низкой явкой избирателей. «Очередной приход к власти банкиров и бандитов может привести к четвертой революции», - сказал Р.Момбеков, предложив ввести преференциальное голосование.
Депутат Айбек Алтынбеков предложил рассмотреть возможность отказа от перевыборов в случае прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в пользу кандидата занявшего второе место, поскольку проведение повторных выборов ложится неподъемным грузом на бюджет страны. Депутат Улан Примов поинтересовался, какими соображениями руководствовались члены рабочей группы, предлагая избирать 35 депутатов по мажоритарной системе, а 55 – по пропорциональной. Глава ЦИК пояснила, что разработчики опирались на международный опыт использования смешанной системы. «Обсуждалось два варианта: 45 на 45, 35 на 55. Предлагаемое соотношение, позволяет сохранить достижения выборов по партийным спискам и способствует дальнейшему развитию партийного строительства, но также дает возможность избираться независимым кандидатам по мажоритарной системе», - проинформировала Н.Шайлдабекова.
Депутаты Бактыбек Турусбеков и Тынчтыкбек Конушбаев указали на необходимость приглашения всех членов межведомственной рабочей группы по разработке проекта конституционного закона для получения исчерпывающих ответов по рассматриваемому законопроекту. Депутаты Акыл Кемелов и Бакыт Торобаев обратили внимание на необходимость доработки механизма определения границ одномандатных избирательных округов с учетом административно-территориального деления.
Депутаты Эмиль Токтошев, Айбек Осмонов, Ныязбек Арзыбаев и другие обозначили, что в мажоритарной части законопроекта отсутствуют молодежная и гендерная квоты и в целом документ нуждается в доработке. В этой связи парламентарии предложили создать рабочую группу и ко второму чтению выработать согласованный вариант с законопроектом о преференциальном голосовании, предполагающем переход с закрытого партийного списка на открытый, когда избиратель выбирает не только партию, но и конкретных кандидатов.
После обсуждения законопроект направлен на голосование в первом чтении.
Ссылка на новость: https://kant.kg/2021-07-15/popravki-v-konstituczionnyj-zakon-o-vyborah-prezidenta-kr-i-deputatov-zhogorku-kenesha-napravleny-na-golosovanie/
