Суверенный фонд благосостояния будет играть ключевую роль в диверсификации экономики и повышении занятости в Монголии.
По инициативе председателя парламента Монголии Г. Занданшатара 26 мая состоялось собрание Суверенного фонда благосостояния на тему «Монголы — собственники своего богатства».
Встреча собрала депутатов Х. Булгантуяа, П. Анужин, Т.Доржханд, Б. Баттөмөр, членов рабочей группы, ответственную за разработку первого в истории законопроекта о Суверенного фонда благосостояния (СФБ), а также экономистов и экспертов.
В начале встречи председатель отметил важную роль СФБ в диверсификации экономики, увеличении занятости, осуществлении стратегических инвестиций и развитии социально-экономической жизни. На сегодняшний день более 120 стран по всему миру создали СФБ, отвечающие их особенностям. По состоянию на 2019 год в управлении 120 фондов находилось в общей сложности 11 триллионов долларов США, независимо от их типа активов.
В ходе обсуждения были представлены несколько презентаций, в частности: «Общая концепция Фонда национального благосостояния и его правовая среда» заместителя министра горнодобывающей и тяжелой промышленности О.Батнайрамдала, «Экономическое содержание, доходы и расходы Суверенного фонда благосостояния» руководителя Департамента налогово-бюджетной политики и планирования Министерства финансов Ж. Ганбата и «Международный опыт Суверенного фонда благосостояния и введение Суверенного фонда благосостояния в Монголии» Директор Департамента договоров, права и сотрудничества ООО «Эрдэнэс Монгол» Б.Сундэрьяа.
На международном уровне существует пять категорий фондов социального благосостояния, а именно: Стабилизационный фонд, Фонд будущего поколения, Резервный инвестиционный фонд, Фонд развития и Пенсионный резервный фонд. Основная функция Суверенного фонда благосостояния — поддержка государственной собственности и макроэкономической политики. Его источники финансирования можно разделить на две категории — товарные и нетоварные, судя по докладчикам.
Впервые Монголия справедливо распределила блага природных ресурсов между своими гражданами, аннулировав пенсионные ссуды пожилым людям на доход от золотого и серебряного депозита Салхит и выдав 1 миллион тугриков ($351) пожилым людям, у которых не было пенсионных кредитов. Использование природных ресурсов в чрезмерно широкомасштабной социальной помощи будет иметь негативные последствия в долгосрочной перспективе. Поэтому необходимо грамотное управление ресурсами и управление фондами благосостояния, подчеркнули специалисты отрасли. Они также предложили: «Необходимо рассматривать СФБ как компонент государственного бюджета, наращивать накопления, а также направлять их в инвестиции для продвижения экспорта».
Считается, что с принятием Закона о Фонде человеческого развития в 2009 году Монголия учредила свой первый Фонд благосостояния. Однако этот закон был отменен, поскольку в 2016 году был принят Закон о Фонде будущего наследия. Фонд будущего наследия призван распределять доходы от невозобновляемых ресурсов, накопленных в бюджете, поровну между нынешним и будущими поколениями.
Монголии по-прежнему необходимо сделать свой фонд благосостояния всемирно признанным и правильно им управлять. На международном уровне существует несколько форм финансирования. Например, СФБ создаются за счет денег от экспорта государственных месторождений полезных ископаемых в Ботсване, Кувейте, Чили и Объединенных Арабских Эмиратах, налогов на экспорт полезных ископаемых в России, пенсионных фондов во Франции, Ирландии и Новой Зеландии, резервов центрального банка. в Китае и Сингапуре, а также доходы от приватизации в Австралии и Малайзии.
Под руководством МВФ основные мировые СФБ собрались на саммите в Сантьяго в 2008 году, Чили, и сформировали временную Международную рабочую группу суверенных фондов благосостояния. Затем эта рабочая группа разработала 24 принципа Сантьяго, чтобы установить общий глобальный набор международных стандартов в отношении прозрачности, независимости и подотчетности в работе СФБ. Эти принципы должны быть отражены в законопроекте о Суверенного фонда благосостояния Монголии, сказал Б. Сундэрьяа.
Участники подчеркнули важность четкого определения цели СФБ в законе, согласования его с другими законодательными актами и наличия общего понимания отвлеченной терминологии создания модели деловой активности для продвижения фонда.
Председатель Великого Государственного хХурала Г. Занданшатар заявил: «Поправка к Конституции позволяет учреждать Фонд национального благосостояния и распределять блага от природных ресурсов среди всех граждан на инклюзивной основе. Это станет реальной работой благодаря реализации Закона о Фонде национального благосостояния». … Таким образом, правительству необходимо срочно внести в Великий государственный хурал первый законопроект о Фонде национального благосостояния, -добавил спикер.
Ссылка на новость: https://kant.kg/2021-05-31/sostoyalos-sobranie-sfb-na-temu-mongoly-sobstvenniki-svoego-bogatstva/
