Депутат Жогорку Кенеша С. Нышанов предлагает внести изменения в некоторые законодательные акты в сфере землепользования.
В частности в справке обоснования к проекту Закона отмечается, что при разработке проектов постановлений Правительства о переводе (трансформации) земельных участков возникают вопросы относительно земельных участков, в составе которых имеются прочие земли.
При этом, в Земельном кодекса в настоящее время термин «прочие земли» отсутствует.
Вместе с тем, слово «прочие» применяется в статье 1 Закона Кыргызской Республики «О переводе (трансформации) земельных участков»: виды угодий - земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам (пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы, пастбища, древесно-кустарниковые насаждения, болота, озера, дороги и прочие).
Также словосочетание «прочие земли» применяется в некоторых постановлениях Правительства, в частности:
- в Положении о порядке проведения инвентаризации земельного фонда Кыргызской Республики, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2014 года № 114;
- в Порядке определения стоимостной оценки (нормативной цены) земли сельскохозяйственного назначения, утверждённого постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 февраля 2002 года № 47;
- в Едином порядке ведения учета лесного фонда, утверждённого постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 марта 2015 года № 111.
Это же словосочетание применяется в распоряжениях Правительства об утверждении государственного отчета о состоянии и использовании земельного фонда Кыргызской Республики, последнее из которых принято
9 октября 2018 года за № 351-р.
В связи с изложенным, полагаю при трансформации земельных участков, в составе которых имеются «прочие земли», каких-либо затруднений не должно возникать.
Однако, на практике есть предлагаемые к переводу сельскохозяйственные земли, которые полностью относятся к «прочим землям» и т.д.. В этих случаях в земельном законодательстве не прописаны полномочия Правительства по переводу таких земель в другие категории или виды угодий. Поскольку Земельным кодексом установлен исчерпывающий перечень сельскохозяйственных угодий, на перевод которых уполномочено Правительство (пашня, земли, занятые многолетними насаждениями, залежь, сенокосы, пастбища, земли запаса).
Вместе с тем, необходимо отметить, что согласно пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса в компетенцию Правительства Кыргызской Республики помимо иных полномочий входит также проведение единой государственной политики в сфере управления земельными ресурсами и регулирование земельных отношений. В этой связи, отсутствие правовой нормы, прямо устанавливающей полномочие Правительства по переводу земельных участков, в составе которых включены прочие земли, в целом не противоречит требованиям земельного законодательства Кыргызской Республики.
Ссылка на новость: https://kant.kg/2020-01-09/v-zhogorku-keneshe-predlagayut-vnesti-izmeneniya-v-nekotorye-zakonodatelnye-akty-v-sfere-zemlepolzovaniya/
