20 сентября 2019 года в отеле «Рамада» г. Бишкек состоялся круглый стол по теме «Торговля людьми и незаконный ввоз мигрантов в Кыргызской Республике». В работе круглого стола принимали участие начальник управления службы криминальной милиции полковник милиции Марлис Джумабаев, представитель Международной организации по миграции Жылдыз Ахметова, представитель Международной организации труда Амина Курбанова, представитель Управления ООН по наркотикам и преступности Мадина Сариева, представители соответствующих государственных органов КР и международных организаций.
Презентацию по теме «Национальный механизм перенаправления жертв торговли людьми в Кыргызской Республике» провел Марлис Джумабаев. Он ознакомил участников круглого стола с Постановлением Правительства Кыргызской Республики №493 от 19.09.2019 года «Об утверждении Национального механизма перенаправления жертв торговли людьми» и рассказал, что целью и задачей данного проекта постановления Правительства Кыргызской Республики является эффективное предупреждение, выявление и пресечение торговли людьми, оказание защиты и помощи жертвам торговли людьми в Кыргызской Республике путем создания национального механизма перенаправления жертв торговли людьми, посредством утверждения:
- Критериев идентификации жертв торговли людьми;
- Типовой инструкции по выявлению, идентификации и перенаправлению жертв торговли людьми;
- Типовой инструкции по конфиденциальности информации персонального характера о жертвах торговли людьми;
- Инструкции по оказанию помощи в социальной реабилитации жертв торговли людьми;
- Инструкции по применению правоохранительными органами подхода, ориентированного на нужды жертвы торговли людьми.
Также Марлис Джекшенбекович информировал участников, что в январе 2018 года вступил в силу Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми», предусматривающий проведение идентификации жертв торговли людьми, создание и обеспечение функционирования национального механизма перенаправления жертв торговли людьми. Статьей 2 вышеназванного Закона Кыргызской Республики Правительству Кыргызской Республики было поручено в течение пяти месяцев со дня официального опубликования привести свои решения в соответствие с настоящим Законом. Во исполнение данного поручения были разработаны проекты вышеуказанных инструкций и критериев.
Согласно Закона Кыргызской Республики «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» идентификация жертв торговли людьми – это правила отнесения лица к жертве торговли людьми на основе критериев, утвержденных Правительством Кыргызской Республики; национальный механизм перенаправления жертв торговли людьми - это совокупность действий государственных органов, некоммерческих организаций, а также специализированных учреждений, направленных на оказание помощи и защиту жертв торговли людьми.
В соответствии со ст. 191 обозначенного Закона - выявление, идентификация, перенаправление и реабилитация жертв торговли людьми, взаимодействие уполномоченных государственных органов, некоммерческих и международных организаций по урегулированию отношений с жертвами торговли людьми, а также специализированными учреждениями, осуществляются в рамках национального механизма перенаправления жертв торговли людьми.
Разработка проектов документов обусловлена необходимостью оказания помощи жертвам торговли людьми, которая включает медицинскую, психологическую, социальную, правовую и иную поддержку, т.е. им должна предоставляться комплексная помощь по реабилитации и реинтеграции.
Проект Критериев идентификации жертв торговли людьми (далее - ЖТЛ) является составной частью национального механизма перенаправления ЖТЛ, на основе которых лица, пострадавшие от торговли людьми, будут признаны жертвой торговли людьми. Критерии призваны создать единый стандарт по идентификации ЖТЛ для получения защиты и помощи, гарантированной Законом КР «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми». Критерии идентификации ЖТЛ разработаны с учетом положений международных документов, которые ратифицировал Кыргызская Республика. Путем проведения анкетирования на основе критериев идентификации и анализа сведений, полученных от лица, пострадавшего от торговли людьми, будет присвоен статус ЖТЛ.
В целях создания национального механизма перенаправления ЖТЛ разработаны проекты инструкций.
Необходимость разработки данного документа обусловлена защитой прав и интересов ЖТЛ, конфиденциальности сведений, соблюдения анонимности ЖТЛ как лица, пострадавшего от действий организованной преступности, к которой относится торговля людьми.
Законом Кыргызской Республики «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» предусмотрена бесплатная медицинская и правовая помощь лицам, пострадавшим от торговли людьми; социальная реабилитация ЖТЛ, включающая психологическую, медицинскую, профессиональную реабилитацию; трудоустройство; предоставление ЖТЛ временного жилья/убежища.
Проектом Инструкции предлагается создание местными государственными администрациями постоянно действующих межведомственных комиссий по социальной реабилитации жертв торговли людьми.
Подход, ориентированный на нужды жертвы торговли людьми, акцентирует внимание на нужды, потребности и интересы ЖТЛ с учетом ее состояния.
После этого выступил независимый эксперт Улан Шамшиев с докладом «Аналитический обзор по незаконному ввозу мигрантов в Кыргызской Республике». После его доклада на круглом столе состоялась дискуссия по обсуждению нового закона и прогнозах относительно его применения и действия в республике.
В конце мероприятия участники круглого стола высоко оценили усилия Службы криминальной милиции по подготовке проекта нового Закона и начальника управления службы криминальной милиции, кандидата юридических наук Марлиса Джумабаева, который вложил много сил и времени его подготовке.
Ссылка на новость: https://kant.kg/2019-09-30/torgovle-lyudmi-postavlen-zaslon/
