«Наши соотечественники имеют огромный потенциал для вклада в развитие страны», — подчеркнул Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 2 августа, на первом заседании Совета по связям с соотечественниками за рубежом при Президенте Кыргызской Республики.
Текст выступления Главы государства:
«Уважаемые участники Совета!
Дорогие соотечественники!
Добро пожаловать на наше Отечество — в наш благодатный Кыргызстан!
Мы рады приветствовать вас здесь, на вашей родной земле, куда вы прибыли, преодолев тысячи километров.
"Почва родной земли — чистое золото", говорят кыргызы.
Когда говорим „Родина“, пробуждаются патриотические, национальные чувства. Поэтому никто никогда не теряет связь со своей Родиной.
Успех каждого нашего соотечественника за рубежом — это успех всего нашего народа.
Подавляющее большинство находящихся вдали наших соотечественников — личности, стремящиеся построить благополучную жизнь для себя, своей семьи и своей страны своим собственным трудом.
Где бы вы ни находились — вы всегда остаетесь сыновьями и дочерьми многонационального Кыргызстана.
Я хотел бы выразить вам признательность за то, что вы среди повседневных забот находите время и вносите неоценимый вклад в продвижение и популяризацию нашей богатейшей истории, самобытного культурного наследия, являющихся нашим национальным достоянием.
Уважаемые соотечественники!
По вашему предложению был создан специальный Совет по связям с соотечественниками за рубежом.
Сегодня мы проводим первое заседание данного Совета.
Совет состоит из 42 членов.
Учитывая важность вопросов, которые нам предстоит обсудить сегодня, мы пригласили также и представителей диаспоральных организаций.
В работе заседания также принимают участие представители государственных органов, полномочные представители Правительства в областях, международные партнеры по развитию, Послы и консулы.
Уважаемые участники заседания!
Перед утверждением регламента работы предлагаю познакомиться друг с другом.
Наши соотечественники, являющиеся членами Совета, прибыли из разных стран мира.
Мы в первый раз встречаемся в данном составе.
Поэтому я хотел бы предоставить каждому члену Совета возможность представиться.
Итак, давайте начнем с левой стороны и далее по часовой стрелке.
Уважаемые участники заседания!
Теперь нам нужно утвердить повестку дня сегодняшнего заседания.
В повестку дня включены два вопроса.
Первый — Основные итоги первого дня заседания Совета по связям с соотечественниками за рубежом.
Докладчик: Омурбекова Алтынай Сейтбековна — вице-премьер-министр Кыргызской Республики, заместитель председателя Совета.
Второй — предложения членов Совета по основным вопросам.
Выступающие по предложениям соотечественников:
Мамаева Өктөм Мамаевна, новая редакция Закона КР „Об основах государственной политики по поддержке соотечественников за рубежом“
Шаматов Дүйшөн Шаматович, по внедрению национальной инициативы „Мекен-Карт“
Осмонбеков Кубанычбек Бекболотович, по программе „Мекеним“
Сарыгулов Айбек Жамангулович, по деятельности Совета
Далее состоится свободное обсуждение.
По его результатам будет принято решение Совета.
Уважаемые участники заседания!
В начале своего выступления хотел бы остановиться на основных целях Совета.
Нет сомнений в важности укрепления наших связей с соотечественниками за рубежом.
В целях защиты их прав, оказания поддержки, сохранения культурных и исторических связей, привлечения возможностей диаспор в процесс развития страны в качестве основных целей Совета были определены:
— создание эффективной диалоговой площадки между государственными органами и соотечественниками;
— создание предпосылок для возвращения соотечественников в страну;
— привлечение соотечественников в процессы развития Кыргызской Республики, разработка механизмов, предоставляющих такую возможность;
— содействие трансферу передовых технологий, опыта и знаний.
Как вам известно, была принята Национальная стратегия развития страны до 2040 года.
В этой стратегии были отражены цели развития экономики, снижения бедности и повышения уровня жизни граждан.
Будет сделан особый акцент на человеческое развитие. К 2040 году Кыргызстан должен стать государством, где в качестве наивысшей ценности во главу угла будет поставлен человек, его жизнь, здоровье, права и свободы.
Успех нашей страны, в первую очередь, будет зависеть от качества человеческого ресурса.
Только через развитие человеческих ресурсов и внедрение высоких технологий Кыргызстан сможет сохранить свою конкурентоспособность.
Мы — страна, которая будет развиваться не за счет природных ресурсов, а за счет ума и знаний!
Для этого, в первую очередь, задачей сферы здравоохранения должна стать подготовка образованной, способной, соответствующей требованиям времени личности.
Благодаря политике долгосрочных инвестиций в человеческое развитие мы обязаны сформировать новое поколение кыргызстанцев.
Образованный, здоровый, нравственный и культурный кыргызстанец будет готов ответить на любые вызовы в любой ситуации.
Необходимо, чтобы наше государство было готовым соответствовать требованиям сегодняшних реалий, противостоять вызовам будущего.
Качественное образование, создание новых рабочих мест — это задачи, которые мы должны реализовать совместными усилиями.
Необходимо освоить новые технологии и обновить экономику, социальную сферу и систему управления.
Наша главная цель — оперативное распространение процесса цифровизации, отвечающей требованиям времени.
Уверен, что наши соотечественники внесут огромный вклад в эту созидательную деятельность.
Так как наши соотечественники имеют огромный потенциал для вклада в развитие страны.
Также они имеют право на то, чтобы внести свой вклад в развитие Кыргызстана и занять достойное место в нашем обществе.
Но и мы должны решать вопросы, поднимаемые нашими соотечественниками.
Процессы миграции порождают не только возможности, но и различные риски.
Быстро меняющиеся внешние и внутренние процессы способствуют появлению следующих вызовов для Кыргызстана:
— напряжение социально-экономической обстановки в приграничных районах страны;
— возникновение угроз национальной и региональной безопасности;
— утечка из страны квалифицированных специалистов;
— уменьшение численности экономически активного населения в регионах, в особенности — трудоспособной молодежи;
— возникновение неконтролируемой внутренней миграции в стране.
Риск, требующий особого внимания, — это дети мигрантов и дети, рожденные в миграции и оставшиеся без присмотра.
Миграция проникла почти в каждую семью и оказывает влияние на становление личности, развитие общества и страны. Учитывая эти обстоятельства, необходимо определить четкие направления развития.
Для этого нам нужно в сжатые сроки выполнить три основные задачи.
Первая — законное утверждение и признание государством статуса наших соотечественников.
Второе — разработка правовых, социальных и экономических механизмов и инструментов, направленных на привлечение соотечественников.
Третье — усиление сотрудничества и взаимосвязи с соотечественниками.
В целях реализации вышеобозначенных задач были предложены следующие инициативы:
— определение государственной политики по поддержке соотечественников;
— реализация национальной инициативы „Мекен-Карт“;
— привлечение инвестиций и бизнесменов со стороны диаспор для выполнения экономических проектов и программ развития;
— защита прав и интересов соотечественников.
На основе этих предложений были утверждены планы мероприятий, которые были приняты к исполнению.
В первый день заседания Совета, была выслушана информация о ходе выполнения вышеназванных задач.
Кроме того, через онлайн ресурсы был создан и отработан список проблем и предложений, поднятых соотечественниками.
Подавляющее большинство вопросов касаются компетенции Министерства иностранных дел.
Поэтому Чынгыз Азаматович совместно с посольствами должен тщательно рассмотреть этот вопрос.
В то же время хотел бы отметить, что поступило множество полезных предложений и идей от наших соотечественников за рубежом.
К примеру: поступило предложение от диаспоры в Тюмени об оказании помощи для выхода на рынки России нашей сельскохозяйственной продукции. Диаспора в Англии выступила с предложением об обмене передовым опытом и кадрами в сфере высоких технологий.
Уважаемые соотечественники!
За последние десять лет в Кыргызскую Республику от трудовых мигрантов и соотечественников за рубежом поступило свыше 19 млрд.долларов.
Для сравнения скажу, что в тот же десятилетний период объем экспорта всей страны составил 18 млрд. долларов США.
А объем поступивших в страну иностранных инвестиций составил всего 8,3 млрд. долларов.
Другими словами, вклад наших мигрантов превышает объем нашего экспорта и прямых инвестиций.
Денежные переводы каждого мигранта становятся импульсом для развития строительной, финансовой, швейной, траснпортной отрасли экономики и сферы связи, торговли и услуг, сельского хозяйства и др.
Средства, поступающие от наших соотечественников, находящихся вне пределов страны, способствуют созданию новых рабочих мест и помогает снизить уровень безработицы.
Эти средства направляются на получение знаний детьми мигрантов, на другие нужды их членов семьи.
В последнее время наши соотечественники активно вкладывают инвестиции в развитие регионов. Стали активнее участвовать в реализации социальных и экономических проектов на малой родине.
Содействуют строительству школ, детских садов, мостов, оказывают помощь малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам, сиротам.
Уверен, что этот опыт будет продолжен и вы продолжите оказывать помощь развитию своей малой родины. Этот опыт оказывает большую поддержку выполнению задач по развитию регионов.
На сегодняшний день создаются местные фонды в регионах.
Эти фонды созданы в целях оказания содействия развитию малой родины и в них вкладывают инвестиции наши соотечественники.
Мы приветствуем распространение данного опыта по всей республике.
За 12 месяцев 2018 года со стороны предпринимателей было выполнено работ на сумму 6,1 млрд. сомов.
В том числе:
— 374 промышленных и перерабатывающих предприятий;
— 373 социальных объектов построено и отремонтировано;
— Более 170 километров дорог отремонтировано;
— 96 водопроводных труб отремонтировано и проложено;
— сделана 71 ирригационная труба;
— 8 барьеров от селевых потоков построено;
— открыто 691 предприятие по оказанию услуг;
— оказана помощь 4086 бедным семьям и гражданам в тяжелых жилищных условиях.
Пользуясь случаем, выражаю глубокую признательность соотечественникам за их поддержку инициатив государственного уровня по развитию регионов.
Работы по развитию регионов в рамках соответствующего моего Указа продолжаются второй год.
Это является приоритетным направлением моей президентской деятельности и не будет ограничено одним-двумя годами.
Но, к сожалению, в ряде районов у местной власти не получается наладить сотрудничество с предпринимателями и соотечественниками. Между тем, органы местного самоуправления обязаны активно участвовать в реализации государственной миграционной политики.
Как показывает практика, совместные проекты соотечественников и местных органов власти всегда добиваются успеха.
К слову сказать, по результатам 2018 года в республике при поддержке трудовых мигрантов и соотечественников было создано 153 различных фонда — фонд развития, благотворительный фонд и другие подобные фонды.
В них было накоплено около 2 млрд. сомов.
Я хотел бы обратить внимание глав айыл окмоту на процесс создания и функционирования фондов. Для обеспечения их эффективной работы необходимо наладить прямое и тесное сотрудничество с нашими соотечественниками.
Во время поездок по стране я убеждаюсь в том, что там, где аким или глава айыл окмоту активны и проявляют инициативность, создаются фонды и местное население мобилизуется для решения актуальных задач.
Уважаемые соотечественники!
Предпринимаются меры по оказанию вам поддержки со стороны государства.
На основании ваших предложений были разработаны изменения в Закон КР „Об основах государственной политики по поддержке соотечественников за рубежом“.
После принятия данных изменений будет разработана соответствующая государственная программа.
В рамках данной программы должны быть определены развитие национальных законов в сфере миграции, участие находящихся за пределами страны соотечественников в процессах развития, вопросы безопасности, механизмы и способы взаимодействия соотечественников и государственных органов.
Кроме того, по вашему запросу был разработан законопроект о Мекен-Карт, согласно которому вводится новый правовой статус.
Гражданин, которому будет присвоен данный статус, получит возможность беспрепятственно посещать Кыргызстан, не разрывая связи с исторической Родиной, родственниками и близкими.
Кроме того, этот статус создаст условия для вложения инвестиций, доступа к услугам образования и здравоохранения и трудоустройства. Права каждого нашего соотечественника, получившего „Мекен-Карт“, будут защищены законом. Считаю, что, кроме дополнительных прав пользователя Мекен-карта, должны быть четко указаны и его обязанности. Законопроект по „Мекен-Карт“ уже прошел режим первого чтения Жогорку Кенеша, выражаю признательность парламенту за поддержку данной инициативы.
У меня есть информация о том, что в преддверии заседания Совета прошли активные многосторонние обсуждения по данному законопроекту. Были внесены предложения, чтобы соотечественники в дополнение к вышеуказанным правам, были наделены более широкими правами. Но, следует отметить, что некоторые предложения по сути противоречат отдельным внутренним законодательным нормам.
Поручаем Секретариату тщательно проанализировать поступившие предложения.
Кроме правовых инструментов и стимулов разрабатываются финансовые и экономические инструменты.
Со стороны Правительства Кыргызской Республики готовится программа „Мекеним“.
В соответствии с ним будут созданы условия для того, чтобы трудовой мигрант или соотечественник мог вложить инвестиции в развитие нашей страны.
В рамках программы „Мекеним“, рассматривается вопрос расширения инвестиционных возможностей соотечественников и предпринимателей посредством государственно-частного партнерства, промышленных зон, инвестиционных лотов и других подобных способов.
Программа „Мекеним“ — это не только экономические инвестиции. Мы предлагаем соотечественникам реализовать также и социальные инвестиции. Государство готово их поддержать и софинансировать.
Уважаемые соотечественники!
Мы должны добиться институциональных изменений для своевременной и полноценной реализации указанных целей и задач.
Необходимо определить государственный орган, отвечающий требованиям государственной поддержки, координации и развития взаимоотношений с соотечественниками, находящимися за пределами страны.
Он, с одной стороны, будет привлекать соотечественников к процессу развития Кыргызстана, а с другой — будет выполнять дополнительные задачи в сфере культуры, информации и образования.
Эти направления имеют огромное значение для развития страны.
Мы должны обсудить каждый из них и совместно принять по ним решение.
Призываю Правительство Кыргызской Республики, его полномочных представителей в областях, местные органы самоуправления провести организованную и содержательную работу для достижения результатов.
Уважаемые участники Совета!
Сегодня мы должны провести эффективный диалог и по его результатам внести необходимые предложения по предлагаемым стратегическим документам, по рабочему плану Совета на следующий год.
Мы должны уметь разделять ответственность за успешную и эффективную работу Совета.
Призываю вас быть конструктивными, принимать содержательные инициативы и действенные решения.
В ноябре 2019 года состоится донорская конференция.
Мы обращаемся к партнерам по развитию с призывом поддержать обозначенные направления, инициативы при сотрудничестве с соотечественниками.
На конференции я выступлю с инициативой оказать содействие трехстороннему взаимодействию между соотечественниками, государством и трудовыми мигрантами, а также партнерами по развитию».
Ссылка на новость: https://kant.kg/2019-08-02/prezident-sooronbaj-zheenbekov-nashi-sootechestvenniki-imeyut-ogromnyj-potenczial-dlya-vklada-v-razvitie-strany/
