Государственная налоговая служба утвердила новый перечень случаев и ситуаций, в которых имеется риск возникновения коррупции в деятельности налоговых органов.
Соответствующий приказ №П-402 подписан 7 октября 2026 года. Документ принят для снижения и управления коррупционными рисками в системе ГНС.
В перечне коррупционные риски разделены на системные, потенциальные и ситуационные, а также по уровням — низкий, средний и высокий. Для каждого риска определены структурные подразделения и должности сотрудников, наиболее подверженные таким рискам.
Одним из высоких системных рисков ГНС назвала использование результатов камеральной проверки как инструмента давления на налогоплательщика.
В частности, в документе указана возможность понуждения предпринимателя к неформальной договоренности в обмен на непринятие или смягчение мер налогового контроля, уменьшение доначислений либо неприменение предусмотренных законодательством мер.
Высоким потенциальным риском также считается сговор налогового инспектора с предпринимателем при выездной проверке для занижения налогообразующих показателей и налоговых обязательств за вознаграждение. Аналогичный высокий риск указан при проверках начисления и уплаты страховых взносов.
Отдельно ГНС выделила высокий риск при проверках производителей этилового спирта и алкогольной продукции. Среди возможных нарушений названы избирательное включение компаний в планы проверок, внесение в акты неполных сведений об объемах производства и сокрытие выявленных нарушений за вознаграждение.
Высоким риском признана и процедура возврата превышения НДС. В документе указана возможность сговора должностного лица с налогоплательщиком для подтверждения необоснованной суммы возмещения НДС за вознаграждение.
К высокорисковым отнесены также распределение налоговых проверок между инспекторами и закрепление кураторства за субъектами предпринимательства. В частности, ГНС отмечает риск давления со стороны руководства и возможность передачи более платежеспособных налогоплательщиков отдельным инспекторам за вознаграждение.
Кроме того, высокий системный риск выявлен при подготовке материалов о привлечении к ответственности за налоговые нарушения. Речь идет о возможном сокрытии выявленных нарушений, неприменении штрафов и непринятии мер ответственности за неправомерное вознаграждение.
Высоким коррупционным риском признаны и государственные закупки самой налоговой службы. В перечне названы формирование технических заданий под конкретного поставщика, дробление закупок, аффилированность участников с должностными лицами, завышение стоимости договоров, необоснованное изменение условий и приемка товаров или работ, не соответствующих условиям контракта.
В кадровой сфере к высокому системному риску отнесены возможные манипуляции при формировании кадрового резерва, проведении собеседований и назначении на должности. В документе упоминаются создание преимуществ для конкретных кандидатов, сговор членов конкурсной комиссии и лоббирование отдельных претендентов.
Приказом также поручено разработать план ротации должностных лиц налоговых органов для предотвращения конфликта интересов и снижения коррупционных рисков. Перечень должен актуализироваться на постоянной основе.
Документ вступает в силу через 7 календарных дней после официального опубликования.