Министерство чрезвычайных ситуаций вынесло на общественное обсуждение проект постановления Кабинета министров об утверждении Механизма отселения населения из потенциально опасных участков в безопасные. Документ должен установить единый порядок планового отселения граждан, живущих в зонах риска.
Как говорится в справке-обосновании, в Кыргызстане возникают оползни, сели, паводки, подтопления, эрозия берегов рек, камнепады, сходы лавин и другие опасные природные процессы. Есть и техногенные угрозы, связанные с промышленными, энергетическими и транспортными объектами. Постоянное проживание в таких местах угрожает жизни и здоровью людей и может привести к разрушению жилья и инфраструктуры.
В МЧС считают, что для особо опасных участков недостаточно экстренной эвакуации при чрезвычайной ситуации. Нужно заранее планово отселять граждан оттуда, где проживание небезопасно.
Проект разграничивает два понятия. Экстренная эвакуация проводится при возникновении или угрозе чрезвычайной ситуации и регулируется законодательством о гражданской защите. Плановое отселение осуществляется заблаговременно, чтобы предупредить возможный вред. Положения Механизма на экстренную эвакуацию не распространяются, но она при необходимости может предшествовать плановому отселению.
Механизм предусматривает:
выявление потенциально опасных участков и определение их статуса;
проведение инженерно-геологических, гидрологических, геодезических, сейсмологических и других исследований для оценки опасности;
принятие решения об отселении, формирование списков граждан и семей, подлежащих отселению, и определение очередности с учетом степени угрозы;
выбор безопасных участков, временное и постоянное размещение, обеспечение земельными участками и жильем;
меры соцподдержки, а также возмещение стоимости или компенсацию за изымаемое недвижимое имущество в случаях, установленных законодательством;
определение источников и порядка финансирования;
ограничения на новое строительство и постоянное проживание на участках, признанных опасными;
мониторинг и отчетность, взаимодействие госорганов, местных госадминистраций и органов местного самоуправления.
При принятии решений приоритетом будет обеспечение жизни и здоровья человека.
По мнению разработчиков, принятие постановления позволит наладить согласованную работу госорганов и органов местного самоуправления, создать условия для заблаговременного планирования отселения и защитить права граждан, подлежащих отселению.