Комитет по финансам, бюджету, предпринимательству и развитию конкуренции на заседании сегодня, 29 сентября, рассмотрел законопроект «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» в первом чтении.
Информацию по законопроекту представил первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Болот Чолпонбаев. Он отметил, что законопроект разработан в целях создания правовых условий для внедрения лицензируемой деятельности по проведению экспертизы проектной документации на соответствие строительным нормам и правилам, за исключением экспертизы, проводимой уполномоченным государственным органом.
Таким образом, поправки заключаются во внедрении частной (негосударственной) экспертизы проектной и проектно-сметной документации как альтернативы государственной экспертизе.
В ходе обсуждения депутаты Дастанбек Джумабеков и Данияр Толонов подняли вопрос относительно организации деятельности частных экспертов и процесса лицензирования. Депутат Айсаракан Абдибаева обозначила вопрос об ответственности таких экспертов.
Депутат Гулшаркан Култаева интересовалась, не приведет ли принятие предложенных поправок к снижению качества строительства. В ответ докладчик заявил, что министерство строительства сохранит за собой функции контроля за ходом строительства и качеством выполняемых работ, а также будет отслеживать соответствие строительных материалов установленным стандартам.
Депутат Илимбек Кубанычбеков отметил необходимость принятия данного законопроекта, указав на высокую нагрузку на государственных экспертов, и подчеркнул важность минимизации определенных рисков.
В свою очередь, председатель комитета Алтынбек Кудайбердиев напомнил о поручении президента модернизировать разрешительные процедуры, снизить излишнюю бюрократическую нагрузку и увеличить пропускную способность сектора в части обработки документов. В связи с чем, он предложил вместо создания отдельной системы рассмотреть возможность увеличения штата службы государственной экспертизы и открытия ее региональных филиалов.
Депутат Уланбек Жаанбаев отметил, что оказываемые службой госэкспертизы услуги открывают значительные возможности для увеличения бюджетных поступлений, предложив реформировать службу.
Депутат Исманали Жороев поддержал введение системы частной экспертизы, отметив, что действующий порядок проведения государственной экспертизы приводит к очередям и значительным задержкам в реализации проектов. Депутат Бурул Аманова обратила внимание на вопросы, касающиеся тарифной политики в отношении частных экспертов.
Кроме того, депутат Камила Талиева поставила под сомнение целесообразность данной инициативы, аргументируя это тем, что проведение экспертизы в строительной сфере является одной из основных функций профильного министерства. Она предложила отложить рассмотрение законопроекта до следующего заседания, а также рекомендовала инициаторам доработать законопроект. Комитет поддержал предложение депутата.