С осени 2025 года предприятия швейной отрасли Кыргызстана столкнулись с осложнением условий экспорта продукции в Российскую Федерацию — основной рынок сбыта отечественной лёгкой промышленности.
Россия ужесточила контроль. В Минэкономики пояснили, почему кыргызская швейная продукция столкнулась с барьерами при ввозе в Россию
Причиной стало усиление контрольных процедур со стороны российских уполномоченных органов при перемещении товаров в рамках Евразийского экономического союза.
В результате на отдельных участках, в том числе на казахстанско-российской границе, фиксировались задержки грузов, включая продукцию, произведённую в Кыргызстане. Под дополнительные проверки попали как товары, поставляемые напрямую, так и продукция, реализуемая через маркетплейсы.
На фоне возникающих сложностей в Министерстве экономики и коммерции КР под руководством первого заместителя председателя Кабинета министров Данияра Амангельдиева было проведено совещание с участием представителей государственных органов и субъектов швейной отрасли. Основное внимание было уделено вопросам прохождения кыргызской продукции на территорию России и возможным мерам поддержки производителей.
По итогам встречи Министерству экономики и коммерции было поручено проработать предложения, направленные на повышение конкурентоспособности швейной промышленности, включая вопросы межведомственного взаимодействия, инфраструктуры, кадров и стандартов качества.
18 декабря 2025 года председатель Кабинета министров Адылбек Касымалиев прокомментировал ситуацию, отметив, что усиление проверок со стороны России затронуло товары из ряда стран ЕАЭС, включая Кыргызстан. Для изучения ситуации на месте была направлена делегация Министерства экономики, а при ведомстве создан координационный штаб.
Глава Кабмина рассказал, как решат проблему задержек грузов на границе с Россией
По словам главы Кабмина, с российской стороной ведётся рабочее взаимодействие. В частности, была достигнута договорённость о проверке товаров из Кыргызстана одним оператором, что позволило ускорить прохождение грузов. Для швейной продукции, поставляемой напрямую, существенных препятствий, по оценке правительства, не фиксируется.
В то же время сохранялись вопросы по товарам, реализуемым через маркетплейсы Ozon и Wildberries, в части администрирования НДС. По информации Кабмина, по Ozon вопрос был урегулирован, по Wildberries — находился в стадии завершения, с учётом готовности маркетплейсов выступать налоговыми агентами.
В целях адаптации предприятий к обновлённым требованиям в Министерстве экономики и коммерции совместно с отраслевыми ассоциациями был проведён практический семинар для представителей швейной отрасли. Участникам были разъяснены вопросы налогообложения, бухгалтерского учёта, электронного документооборота (ЭСФ и ЭТТН), а также требования по сертификации и маркировке.
Предприятиям швейной отрасли разъяснили вопросы налогообложения, сертификации и маркировки продукции
Отдельное внимание было уделено техническому регламенту ЕАЭС 017/2011 и системе маркировки «Честный знак», соблюдение которых рассматривается как одно из условий беспрепятственного доступа продукции на рынки стран ЕАЭС и работы с маркетплейсами.
6 декабря 2025 года президент Садыр Жапаров подписал Указ «О мерах по поддержке отдельных отраслей экономики», который предусматривает ряд мер в отношении швейной отрасли.
В частности, Кабинету министров поручено в установленный срок внести в Жогорку Кенеш законопроекты, предусматривающие:
пересмотр и снижение тарифов страховых взносов для субъектов швейной отрасли;
снижение ставок страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе работающих в швейном производстве;
установление ставки единого налога в размере 0,1% для деятельности, осуществляемой вне территории Кыргызской Республики, что актуально для экспортоориентированных швейных предприятий;
установление налога на транзакции в размере 0,1%, осуществляемые через банки иностранных государств, что затрагивает расчёты по внешнеэкономической деятельности.
Указ направлен на снижение фискальной нагрузки, поддержку экспорта и создание более благоприятных условий для деятельности предприятий швейной отрасли.
Так, в декабре 2025 года ГНС сообщила о подготовке законопроекта, предусматривающего унификацию условий налогообложения и страховых взносов для швейных предприятий. Предлагается установить единые страховые платежи и снизить подоходный налог для работников отрасли.
16 января 2026 года вопросы, связанные с положением швейной отрасли, были рассмотрены на заседании депутатской группы «Ала-Тоо» с участием представителей бизнеса и государственных органов. Поднимались темы снижения объёмов производства, закрытия части швейных цехов, зависимости от импортного сырья, а также нехватки логистической и лабораторной инфраструктуры.
Министр экономики Бакыт Сыдыков сообщил, что по итогам 2024 года в отрасли официально заняты 36,6 тыс. человек, при этом с учётом смежных направлений общий масштаб занятости значительно выше. Он также проинформировал о запуске программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса с процентной ставкой 6% годовых сроком до 60 месяцев.
Кроме того, было подтверждено, что до 2028 года планируется строительство торгово-логистического центра в рамках сотрудничества с маркетплейсом Wildberries, который должен способствовать упрощению логистики и экспортных операций.
События осени 2025 — начала 2026 года показали зависимость швейной отрасли Кыргызстана от внешних рынков и регуляторных условий в рамках ЕАЭС. В ответ на возникшие сложности государственные органы провели переговоры с партнёрами, разъяснительную работу и подготовку мер поддержки. В то же время представители отрасли продолжают указывать на необходимость системных решений, включая развитие инфраструктуры, диверсификацию рынков сбыта и дальнейшее совершенствование условий ведения бизнеса.
Что касается статистических данных, то за январь–ноябрь 2025 года предприятия швейной отрасли Кыргызстана произвели одежду на сумму 18,7 млрд сомов, что превышает показатель аналогичного периода 2024 года (15,3 млрд сомов). Индекс физического объёма по итогам 11 месяцев составил 115,8%, что свидетельствует о росте выпуска продукции в реальном выражении.