Жогорку Кенеш 15 января принял во втором чтении проект закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс», направленный на приведение статьи о пытках в соответствие с международными стандартами.
Как говорится в справке-обосновании, цель и задача законопроекта — реализация пункта 2 постановления Жогорку Кенеша «О ежегодном докладе Национального центра по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания за 2023 год» от 22 мая 2024 года №2080-VII, а также Плана мероприятий по реализации рекомендаций Комитета ООН против пыток на 2024–2025 годы, утвержденного решением Координационного совета по правам человека при Кабинете министров от 4 июля 2024 года.
Согласно документам, изменения предлагается внести в статью 137 Уголовного кодекса («Пытки»).
В справке-обосновании отмечается, что в соответствии с пунктом 1 раздела 1 Плана мероприятий по реализации рекомендаций Комитета ООН против пыток на 2024–2025 годы, ГКНБ, Генпрокуратуре, МВД и НЦПП (по согласованию) поручено привести статью 137 Уголовного кодекса («Пытки») в соответствие со всеми элементами, содержащимися в статье 1 Конвенции ООН, в том числе предусмотреть поправку, которая расширит круг субъектов преступления «пытка». В связи с этим предлагается:
1) Установить уголовную ответственность за применение пыток не только должностными лицами, но и другими лицами, выступающими в официальном качестве.
2) Дополнить статью 137 примечанием, в котором определяется круг лиц, выступающих в официальном качестве.Что говорится в сравнительной таблице
В сравнительной таблице указано, что в предлагаемой редакции статьи 137 уточняется формулировка о том, что пытки могут совершаться не только должностным лицом, но и «лицом, выступающим в официальном качестве либо по их подстрекательству, с их ведома или молчаливого согласия».
Также в документе приводится примечание, согласно которому под лицом, выступающим в официальном качестве, понимается лицо, не подпадающее под определение должностного лица или представителя власти, но обладающее установленными полномочиями по надзору, контролю, распоряжению, обучению, лечению, содержанию или иной форме власти над лицами, находящимися в условиях зависимости, независимо от основания привлечения к таким функциям, включая выполнение обязанностей по трудовому договору либо гражданско-правовому соглашению.
В справке-обосновании напоминается, что согласно частям 4 и 5 статьи 56 Конституции никто не может подвергаться пыткам и другим бесчеловечным, жестоким или унижающим достоинство видам обращения или наказания, а каждый лишенный свободы имеет право на гуманное обращение, не унижающее человеческое достоинство.
Также отмечается, что Кыргызская Республика присоединилась к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания законом от 26 июля 1996 года № 46.
Проект закона согласован со всеми министерствами, Генеральной прокуратурой, Верховным судом, Акыйкатчы (Омбудсмен) и Национальным центром, по результатам согласования замечаний и предложений по данному проекту не поступило.